La consultora Olsberg-SPI publica la edición de 2026 del índice Global de Incentivos, la guía que refleja las ventajas competitivas de los incentivos a la producción audiovisual de todo el mundo.
La consultora estratégica Olsberg-SPI ha publicado el Índice Global de Incentivos 2026, elaborado para World of Locations, donde se describe con detalle la situación actual de más de 120 incentivos a la producción cinematográfica a nivel nacional, estatal y provincial.
Con unos porcentajes que suelen situarse entre el 25% y el 30% de los gastos subvencionales —con algunos que ofrecen procentajes más elevados—, a menudo los incentivos suelen constituir la base del plan financiero de un productor y, en ese sentido, desempeñan un papel decisivo a la hora de determinar los lugares de rodaje.
Joe Stirling Lee, consultor en Olsberg, señala que, conscientes del valor estratégico de la producción cinematográfica, «las autoridades siguen introduciendo nuevos sistemas y realizando mejoras en los incentivos existentes», como evidencian los casos de California, Jordania e Irlanda.
El índice destaca las características principales de cada sistema, incluyendo el tipo de incentivo, las tasas, los límites máximos, los topes, las fechas de expiración, los requisitos de elegibilidad y otras normas y requisitos clave.
Cabe resaltar, que cada sistema varía en cuanto a los condiciones de elegibilidad y de gasto para los proyectos y los solicitantes.
Asimismo, se han dividido los incentivos en tres categorías principales:
- Reembolsos en efectivo (cash rebates), que devuelven un porcentaje de los gastos de producción admisibles en forma de efectivo.
- Créditos fiscales (tax credits), que ofrecen una reducción del impuesto de sociedades adeudado o una devolución cuando el impuesto adeudado es inferior al importe del incentivo.
- Refugios fiscales (tax shelters), que se financian mediante inversiones de particulares o entidades corporativas que buscan desgravaciones fiscales a través de la inversión.
Una visión sobre los incentivos en España
En España, los incentivos devuelven un porcentaje de los gastos de producción y presentan variaciones a nivel regional. En el informe se detalla que la devolución fiscal es del 30% a nivel nacional (hasta un gasto de 1 millón de euros) y del 25% a partir de ahí.
A nivel regional, existe una deducción fiscal del 35% en Navarra (más
un 5 % adicional para determinadas producciones navarras); una bonificación fiscal del 50% en las Islas Canarias (54% si se cumplen determinados requisitos, hasta 1 millón de euros de gasto, y del 45 % a partir de entonces); una deducción fiscal del 60%-35% en Vizcaya
(más un 10 % adicional para las producciones vizcaínas rodadas en euskera); una deducción fiscal del 60%-50% en Álava y Gipuzkoa (más un 10% adicional tanto para las producciones de Álava como de Gipuzkoa
rodadas en euskera).
Además, el índice especifica una serie de limitaciones, restricciones o consideraciones a tener en cuenta en cada país. En España, para producciones y coproducciones españolas, al menos el 50% de la base deducible debe corresponder a gastos incurridos en territorio español, mientras que para producciones extranjeras se requiere un gasto mínimo de 1,2 millones de dólares (1 millón de euros).
Ventajas competitivas de los países europeos
En Europa, la mayoría de países ofrecen reembolsos, a excepción de Bélgica y Lituania (tax shelter); Irlanda, Italia y Reino Unido (tax credit) y Chipre, que ofrece un modelo híbrido (rebate/tax credit).
A nivel nacional, Grecia ofrece uno de los porcentajes de reembolso más altos en Europa (un 40%), pero a nivel regional, España lidera la tabla con los incentivos de las Islas Canarias y el País Vasco.
Asimismo, Malta se posiciona como el país con mejor cuota de reembolso para producciones live-action (30%) y animación y VFX (25%).
En la categoría de tax credits, Italia emerge como la mejor opción, donde el 40% del coste de la producción de la obra se destina a gastos incurridos en territorio italiano. Se aplica un porcentaje del 30% a los gastos por encima del límite máximo, únicamente en lo que se refiere a sujetos no europeos.
En este enlace puede consultar el informe con todo el ecosistema de incentivos mundial.
